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《关于乡镇建立总工会工作的实施意见》的通知

作者: 来源: 点击数: 更新时间:2012年03月28日

中共渠县县委文件

 

 

渠委发〔2006〕41号

 

关于印发渠县总工会

《关于乡镇建立总工会工作的实施意见》的

通      知

 

各乡镇党委,县委各部委,县级各部门党组(党委、支部):

经县委领导同意,现将渠县总工会《关于乡镇建立总工会工作的实施意见》印发各地,请认真贯彻落实。

中共渠县县委        

2006年7月14日      

  

渠 县 总 工 会

关于乡镇建立总工会工作的实施意见

 

为了理顺工会组织体系,完善工会组织制度,明确乡镇工会的地位,充分发挥乡镇工会的作用,分流和缓解县级工会工作任务过重的压力,根据《中华人民共和国工会法》、《四川省〈工会法〉实施办法》、《中国工会章程》和市委的指示精神,现就我县乡镇建立总工会工作提出以下实施意见:

一、充分认识建立乡镇总工会的必要性和重要性

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,乡镇区域产业结构、所有制结构和企业组织结构发生了重大变化,农村城镇化、农业工业化、农民市民化、经济民营化在不断加速,大量进城务工人员、非公有制企业和新兴产业的职工成为工人阶级队伍的新生力量,职工人数不断增加。在经济发达、企业集中、职工较多的乡镇建立总工会,自下而上夯实工会组织基础,切实履行维护职能已成为时代的必然。乡镇建立总工会,并发挥其应有的作用,有效维护职工合法权益,是加强县工会建设的基础工作,是践行“三个代表”重要思想,扩大党的阶级基础,增强党的群众基础,提高党的执政能力,推动发展第一要务的客观要求,是工会组织体制建设重心下移,激活基层的有效尝试。各乡镇必须更新观念,解放思想,统一认识,把建立乡镇总工会的工作摆在议事日程上来,抓紧抓好抓出成效。

二、指导思想、总体要求和目标任务

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,充分发挥工会工作在加强党的执政能力建设中的作用,积极推进建设社会主义和谐社会。以服务第一要务为主题,以表达和维护职工合法权益为重点,以体制和工作创新为动力,加强乡镇总工会建设,使乡镇工会成为广泛组织职工、深入动员职工、真心依靠职工、热情服务职工的“职工之家”,促进乡镇经济、社会和人的全面协调发展。

总体要求:建立乡镇总工会,要坚持有利于加强党对工会工作的领导,有利于工会维护基本职责的履行和工作运作,有利于增强基层工会的活力,有利于最大限度地把职工组织到党领导下的工会组织中来,有利于建立和完善县级工会、乡镇工会和企业工会协调联动机制,促进企业发展,体现权利、义务和责任相统一,管理与服务相一致的原则。

目标任务:到2006年底,全县16个建制镇、具备条件的乡全部建立总工会,其它乡建立工会工作委员会。

三、乡镇总工会组织机构的设置和人员配备

乡镇总工会委员会,一般设委员5—7名(按照职工人数和工作需要确定)。经费 审查委员会和女职工委员会委员3至5名为宜。

按照省委、省政府《关于四川省市县乡机构改革的意见》(川委发[2001]12号)有关“乡镇(街道)、街道办事处工会、妇联、共青团统筹考虑,根据工作需要可配备专职或兼职干部”的要求和《工会法》、《中国工会章程》规定,乡镇总工会日常工作机构为办公室。乡镇总工会设主席1名,专职副主席1名,主席由同级党委副书记或委员兼任。工会任务重、工作确实需要,并有经费保证的乡镇总工会,可聘用专职工会干部1名。工会经费审查委员会主任和女职工委员会主任可由同级工会副主席兼任。

乡镇总工会委员会每届任期五年。乡镇总工会主席、副主席、委员和经审委员会委员必须按《工会章程》规定,召开工会代表大会选举产生。选举结果报县总工会批准。

四、理顺关系,明确职责

乡镇总工会是承接县总工会和下属企事业基层工会的重要层次,属于地方工会性质,要在乡镇党委和县总工会的领导下,依照《工会章程》独立自主地开展工作,并行使有关职权。

乡镇建立总工会以后,县总工会按照属地管理原则,将辖区内所有同级的机关、事业、企业、村、个体户工会组织划归乡镇总工会直接管理。涉及新建企业建会、组织务工人员入会、围绕中心开展活动,维护职工合法权益等工作交由乡镇总工会组织实施。行政管理体制实行垂直管理的产业和行业工会延伸到乡镇的工会组织,实行上级产业、行业工会和乡镇总工会双重领导,以产业、行业工会领导为主。

五、工会经费

按照《工会法》和《四川省〈工会法〉实施办法》规定,乡镇政府要为乡镇总工会提供必要办公和活动场所,并给予适当的经费补助,以弥补其经费的不足,切实解决乡镇总工会有人办事、有钱办事、有地方办事的问题。

根据全国总工会调整各级工会经费分成体制的规定(总工发[2004]9号)和(工财字[2004]42号),乡镇总工会的工会经费在上解县以上工会经费比例不变的前提下,将拨缴单位(不包括产业和行业工会)留用的60%调整为拨缴单位留用50%,乡镇总工会留用10%。县总工会可适当给予乡镇总工会回拨补助。县财政对每个乡镇总工会给予一次性补助1000元,乡镇财政给予适当补助。

乡镇总工会按照《工会法》规定收入的各种经费,要单列账户,并根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度,并接受县总工会的指导和监督。

六、时间安排和工作步骤

时间安排,从2006年7月开始到12月结束。工作分四个阶段进行。

第一阶段:宣传动员。重点宣传工会组织地位和作用,宣传乡镇建立总工会的必要性和重要性,宣传《工会法》和《四川省〈工会法〉实施办法》,宣传《中国工会章程》等。最大限度地动员乡镇区域内的各种经济组织组建工会,最大限度地动员职工加入工会组织,扩大职工入会率。

第二阶段:调查摸底建会。在确定单位后,要认真进行调查摸底,弄清各类经济实体数,包括所有二、三产业实体和个体户情况,职工总数,包括男性职工、女性职工,临时工、技术工、普通工、以及企业建会和职工入会情况等。通过调查摸底,进行登记造册,凡未建立基层工会的单位都必须依法组建工会。

第三阶段:组织实施。根据《工会法》、《四川省〈工会法〉实施办法》和《中国工会章程》有关规定,筹备并召开乡镇总工会第一次代表大会,选举产生乡镇总工会领导班子和经审会班子,正式成立乡镇总工会,本阶段的工作包括推选会员代表、选举领导班子、审批程序等,必须依法并严格按《工会章程》规定的有关程序进行,不能“简化手续”。

第四阶段:总结完善。研究制定乡镇工会组织的职能职责、工作制度、工作目标、工作任务等,并对全部工作进行认真总结。

七、加强领导,如期完成任务

为确保乡镇建立总工会工作如期完成,县委成立了乡镇建立总工会工作领导小组(文件另发),各乡镇党委要高度重视,切实加强领导,由一把手负总责,分管领导亲自抓,乡镇工会工作委员会要对该项工作认真研究,精心组织实施,并及时向乡镇党委汇报,取得乡镇党委的重视,在乡镇党委的领导、政府的支持下,协调解决好组建中遇到的问题,确保工作的顺利进行。

 

  

                                           2006年7月14日


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