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渠县总工会关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011–2015年)

作者: 来源: 点击数: 更新时间:2012年04月05日

为进一步做好全县工会系统法制宣传教育工作,促进我县“十二五”规划顺利实施,根据全国总工会《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)》和《达州市工会法制宣传教育第六个五年规划》文件精神,结合我县实际,制定本实施意见。

      一、指导思想、主要目标和工作原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,牢固树立“以职工为本,主动依法科学维权”的工会维权观,围绕中心,服务大局,坚持法制宣传教育与职工思想道德教育相结合、与职工素质教育相结合、与工会法制建设实践相结合,深入开展法制宣传教育,依法维护职工合法权益,努力发展和谐劳动关系,为实现我县“十二五”规划目标和统筹城乡发展、建设幸福渠县创造良好的氛围。

总体目标:通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播工会法律知识,进一步提高工会干部和职工群众的法律意识、法律素质以及依法理性维权能力,推进工会工作法制化建设,增强提高参与社会管理与创新的水平,服务经济社会科学发展,维护劳动关系和社会和谐稳定。

工作原则

——坚持围绕中心,服务大局。按照“十二五”期间全县经济社会发展的总体要求,认真落实法制宣传教育各项任务,服务经济发展,服务改革开放,服务保障和改善民生,服务构建和谐社会。

    ——坚持以人为本,服务群众。着眼职工法制宣传教育实际,围绕职工关心的热点难点问题开展形式多样的法制宣传,把法制宣传教育的过程变成为职工服务的过程,不断提高法制宣传教育的效果。

    ——坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进各项事业依法治理。

    ——坚持与时俱进,改革创新。把握法制宣传教育工作规律,创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,改进方式方法,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

(一)突出学习宪法。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。突出抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传四项基本原则,大力宣传国家的基本政治制度和基本经济制度,大力宣传公民的基本权利和义务,使广大工会干部和职工群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分认识社会主义制度的优越性,进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利和义务相统一的观念,自觉学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。

(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、深刻内涵和基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

(三)深入学习宣传保障职工合法权益的法律法规。着眼于维护职工合法权益,发展和谐劳动关系,深入开展《劳动法》、《安全生产法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》以及等涉及职工切身利益的法律法规的宣传学习。着眼于依法推进“两个普遍”,深入开展《工会法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《最低工资规定》等法律法规的宣传教育。

(四)深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护社会大局稳定;学习宣传社会治安综合治理、农民工服务和管理、突发事件应急管理、保密管理等相关法律法规,提高工会参与社会管理水平;学习宣传信访、投诉、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规,引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益,依法化解劳动关系矛盾和劳动争议。

(五)努力推进职工法律文化建设。积极发挥传统文化、地方特色文化的教育、宣传功能,以多种艺术形式为载体,打造一批贴近实际、贴近生活、贴近职工的法制宣传教育精品;鼓励支持职工艺术团、职工文艺队等文化团体参与职工法律文化建设,积极探索法制宣传教育新途径;精心组织编写、出版一批符合职工包括农民工、劳务派遣工在内的切合实际需求的法制音像、书刊、宣传画,不断满足职工群众的需求;发挥互联网、报刊杂志等传媒在职工法律文化建设中的优势,构筑以新闻媒体为主渠道的多元化、广覆盖的法制宣传体系,努力形成特色鲜明、效果突出的职工法律文化。

(六)大力开展各种法制宣传教育主题活动。突出服务科学发展主题,立足于提高工会干部社会主义法治理念,大力开展“法律进机关”活动,不断增强依法管理和服务职工的能力;立足于扩大工会组织的影响,大力开展“法律进乡村、进学校”活动,提高农民工和学生对工会组织的认识;立足于预防和及时化解社会矛盾,维护社会稳定,大力开展“法律进社区”活动,做好劳动争议预防和调解;立足于增强职工法律素质,大力开展“法律进企业、进单位”活动,促进劳动关系和谐稳定。深入开展“12·4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式,广泛开展以提高职工法律知识水平为目的的各种法制宣传教育主题活动,营造良好的学法守法用法氛围。

      三、对象和要求

工会系统法制宣传教育的对象主要是各级工会干部和企事业单位中包括农民工在内的广大职工。

(一)加强工会领导干部法制宣传教育。全县各级工会领导干部要带头学法守法用法,牢固树立社会主义法治理念,不断提高依法决策、依法管理的能力和水平。进一步完善领导干部学法制度化,坚持和完善党组中心组集体学法制度、专题讲座制度、法律知识考试考核制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入工会干部培训课程,保证领导干部每年学法时间不少于40学时,参学率达到100%。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核。加强领导干部廉政法制教育,增强反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

(二)加强工会干部法制宣传教育。建立工会干部学习培训制度,各乡(镇)总工会,产业(行业)工会、县直属基层工会每月必须组织学习一次法律知识,全年不得少于40学时,参学率达到100%,确保到“六五”普法结束时,工会干部基本轮训一遍,企业工会主席、基层单位的职工代表、集体协商代表、工资集体协商指导员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监督员和班组长的法律培训率达到100%

(三)加强职工法制宣传教育。以增强职工法律意识和提高职工法律素质为目标,大力加强职工法制宣传教育,引导他们依法有序表达利益诉求,提高他们依法维权的能力。针对职工特别是新一代农民工的特点,确定宣传内容,创新宣传形式,不断增强法制宣传教育的吸引力和影响力。把法制教育与维权服务相结合,在提高维权服务中开展法制宣传教育,引导职工由“被动学法”向“主动学法”转变。建立健全工会法律援助联动维权协作机制,发挥农民工输出地和输入地工会法制宣传教育的积极性,推动工会法律援工作站向社区和工业园区延伸,实现农民工群体法制宣传教育全覆盖。

四、工作步骤和安排

全县工会系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束。分为以下3个阶段:

(一)宣传发动阶段(2011年上半年)。

制定六五普法规划,报县总工会;建立健全领导机构和办事机构;培训各级普法骨干;采取多种形式做好宣传发动工作。

(二)组织实施阶段(2011年下半年至2015年)。

制定本年度计划,认真组织实施,加强指导和监督检查,确保规划全面贯彻落实。年底前将本年度普法工作总结报县总工会。

(三)检查验收阶段(2015年)。

1、2015年上半年各级工会对本单位“六五”普法规划实施情况进行自查,并将自查报告交县总工会。

2、2015年下半年县总工会对全县工会系统“六五”普法规划实施情况进行验收,总结验收工作结束后,将开展评选全县、全市工会系统“六五”普法先进单位和先进个人工作,年底前进行表彰。

五、“六五”普法的组织领导工作保障

(一)加强组织领导。

1、县总工会负责全县工会系统“六五”普法工作,并成立渠县总工会“六五”法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县总工会权益保障部,负责日常事务工作。

2.各级工会要相应建立“六五”普法领导小组,明确普法工作的责任部门和人员。要制定本地、本系统、本单位的普法规划和年度计划,并认真组织实施。

(二)完善制度建设。

1.各级工会要把法制宣传教育工作纳入重要议事日程和工作目标,建立法制宣传教育工作责任制,明确部门责任,并将任务落实到人,与年度考核、奖惩挂钩。

2.各乡(镇)总工会,产业(行业)工会要加强对“六五”普法工作的领导,制定年度计划,年底要对实施情况进行检查,做到有部署,有检查,保证普法规划的落实。

3.各乡(镇)总工会,产业(行业)工会要把法制宣传教育经费纳入本级工会预算,在“五五”普法的基础上,增加对法制宣传教育经费的投入,建立相应专项经费,确保专款专用,根据普法工作需要,建立长效机制,保证法制宣传工作有效开展。


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